多哥糖联是中国政府在80年代对多哥政府的一个经济援助项目，它位于多哥共和国北部沃古省阿尼耶镇，占地面积2 150公顷，包括水库库区、甘蔗种植园区、制糖工业区、生活区4个部分。1997年，我公司以支付租金的形式和多哥政府签订了为期10年的租赁合同，着手经营多哥糖联项目，经过1年多的艰苦创业，取得了良好的经济效益。我公司在项目管理上形成了一整套比较完善的财务管理体系，国内、国外两条线，相互配合，保证了项目管理的正常进行。总控在国内，项目实际运作在国外，国内对国外实施项目目标经营责任制管理，国外设办事处和项目专家组，办事处负责根据国内指令实施对糖联具体的领导和管理监督、项目专家组受办事处的领导，负责进行全面经营管理、成本控制和会计核算。

   一、国内的项目目标经理责任制

   国内根据项目的实际情况，通过驻多哥办事处对糖联项目实施领导和管理，每年派出临时工作组赴多哥糖联进行实地考察，根据考察结果，确定糖联专家组当期的经营成果，同时确定下一生产期间的各项经营目标，并和专家组长签订目标经营责任书。

   在责任书中，明确目标利润指标，生产任务指标(农业:甘蔗种植面积、产量、甘蔗含糖份、主要化肥农药消耗量、甘蔗单位生产成本;工业:榨期、压榨量、百吨甘蔗消耗化辅料量、产糖率、产品合格率及生产成本等)。